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《关于加强中央亚博app体育官网企业国有产权转让管理的通知》

财文资〔2013〕5号

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各民主党派中央,有关中央管理企业,上海亚博app体育官网产权交易所,深圳亚博app体育官网产权交易所:

为进一步规范财政部代表国务院履行出资人职责的中央亚博app体育官网企业国有产权转让行为,促进国有资产合理流动、亚博app体育官网产业布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委 财政部令第3号)等有关规定,结合中央亚博app体育官网企业国有资产管理实际情况,现就有关事项通知如下:

一、中央亚博app体育官网企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策的有关规定,符合国家亚博app体育官网改革发展规划,优化国有资本配置,遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则,保障国家和其他各方的合法权益。

二、财政部负责中央亚博app体育官网企业国有产权转让的监督管理工作,依法制定中央亚博app体育官网企业国有产权转让和交易管理办法。中央亚博app体育官网企业负责制定所属企业的国有产权转让管理办法,报财政部备案。

三、财政部依法决定或批准中央亚博app体育官网企业的国有产权转让。中央亚博app体育官网企业决定其子企业的国有产权转让。其中,由中央亚博app体育官网企业直接管理和控制,资产总额和利润总额占本企业比例超过30%的重要子企业的国有产权转让事项,应当报财政部批准。涉及政府社会公共管理审批事项的,需预先报经政府有关部门审批。

四、资产财务关系在财政部单列的中央亚博app体育官网企业直接报财政部批准,其他中央亚博app体育官网企业经主管部门审核同意后报财政部批准。

五、中央亚博app体育官网企业国有产权转让应当依法履行内部决策程序和审批程序,按规定做好清产核资、审计和资产评估等有关工作,并以经核准或备案的资产评估值作为转让价格的参考依据。

六、中央亚博app体育官网企业国有产权转让原则应当进场交易,严格控制场外协议转让。对于受让方有特殊要求拟进行协议方式转让的,应当符合国家有关规定,并报财政部批准。

亚博app体育官网 七、中央亚博app体育官网企业在本企业内部实施资产重组,拟直接采取协议方式转让国有产权的,转让方和受让方应为中央亚博app体育官网企业或其全资境内子企业,协议转让事项由中央亚博app体育官网企业负责依法决定或批准,同时抄报财政部。转让价格应以资产评估或审计报告确认的净资产值为基准确定,且不得低于经评估或审计的净资产值。涉及股份有限公司股份转让的,按国家有关规定办理。

八、中央亚博app体育官网企业国有产权进场交易的,应当按照中共中央宣传部、商务部、亚博app体育官网部、原国家广播电影电视总局和原新闻出版总署《关于贯彻落实国务院决定加强亚博app体育官网产权交易和艺术品交易管理的意见》(中宣发〔2011〕49号)规定,在上海和深圳两个亚博app体育官网产权交易所交易,并严格按照有关规定进行交易操作。

九、中央亚博app体育官网企业产权转让收益应当按照财政部、国资委《关于印发<中央企业国有资本收益收取管理暂行办法>的通知》(财企〔2007〕309号)规定直接上交中央财政,纳入中央本级国有资本经营预算收入管理。

十、中央亚博app体育官网企业要加强对各级子企业国有产权转让的管理,明确管理的机构、人员、职责和管理程序,建立健全产权转让档案。中央亚博app体育官网企业应当在每年度1月31日前,将本企业上一年度的企业国有产权转让事项书面报告财政部,有主管部门的,通过主管部门汇总后书面报告财政部。

十一、财政部对中央亚博app体育官网企业国有产权转让工作进行检查。对于严重违反企业国有产权转让相关法规的企业及主要负责人、相关责任人员将予以通报批评,对造成国有资产损失的,将依法追究相关人员的责任。

财政部

2013年5月7日

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